浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為深入貫徹落實(shí)“鐵拳”執(zhí)法亮劍護(hù)民行動(dòng)部署,持續(xù)深化特種設(shè)備安全領(lǐng)域監(jiān)管,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,公開(kāi)發(fā)布了第三批典型案例。本次公布的案例聚焦于特種設(shè)備銷售環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,旨在通過(guò)以案釋法,警示相關(guān)經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。
特種設(shè)備,包括鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等,其質(zhì)量安全直接關(guān)系到公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。銷售作為特種設(shè)備進(jìn)入使用環(huán)節(jié)的關(guān)鍵源頭,其合法性、規(guī)范性至關(guān)重要。此次公布的案例中,主要涉及以下幾類典型違法行為:
一、銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。 個(gè)別銷售單位法律意識(shí)淡薄,為追求利潤(rùn),擅自銷售未取得國(guó)家特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的企業(yè)所制造的產(chǎn)品。這類設(shè)備往往未經(jīng)嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn),存在嚴(yán)重的安全隱患,一旦流入市場(chǎng)并使用,極易引發(fā)安全事故。執(zhí)法部門對(duì)此類行為依法予以嚴(yán)厲查處,從源頭上杜絕“帶病”設(shè)備進(jìn)入流通領(lǐng)域。
二、銷售國(guó)家明令淘汰或已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。 部分不法商家將本應(yīng)報(bào)廢拆除或國(guó)家已明令禁止使用的老舊、落后設(shè)備,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單翻新后,冒充合格產(chǎn)品進(jìn)行銷售。這些設(shè)備技術(shù)性能落后,安全保護(hù)裝置缺失或失效,風(fēng)險(xiǎn)極高。執(zhí)法行動(dòng)對(duì)此類“以舊充新”、“以廢充好”的欺詐行為進(jìn)行了精準(zhǔn)打擊。
三、未建立并執(zhí)行特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。 根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立完整的進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄制度,確保產(chǎn)品可追溯。一些銷售單位管理混亂,制度形同虛設(shè),導(dǎo)致設(shè)備來(lái)源不清、流向不明,給后續(xù)安全監(jiān)管和責(zé)任追究帶來(lái)極大困難。執(zhí)法部門對(duì)未履行法定義務(wù)的單位依法責(zé)令改正并予以處罰。
四、銷售的產(chǎn)品及其安全附件、安全保護(hù)裝置不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 例如,銷售的起重機(jī)械限位裝置失靈、壓力容器安全閥未按規(guī)定校驗(yàn)、電梯部件以次充好等。這些關(guān)鍵安全部件的缺陷,直接削弱了設(shè)備的本質(zhì)安全水平。執(zhí)法檢查通過(guò)專業(yè)的技術(shù)手段,揭露并懲處了此類危害本質(zhì)安全的行為。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示,此次典型案例的發(fā)布,是“鐵拳”行動(dòng)向縱深推進(jìn)的體現(xiàn)。下一步,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大執(zhí)法檢查和案件查辦力度。將進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳,督促特種設(shè)備相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)安全意識(shí),共同筑牢特種設(shè)備安全防線,切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。